各市州市場(chǎng)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局：

為充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系認(rèn)證對(duì)小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推作用，進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力，幫助小微企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)健康發(fā)展，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳決定在全省范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“提升行動(dòng)”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》《湖南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見》等文件精神，加強(qiáng)ISO9001質(zhì)量管理優(yōu)良方法推廣應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式，細(xì)化幫扶措施，跟蹤推進(jìn)落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升，助力本省小微企業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、工作原則

堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，針對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量管理中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，指導(dǎo)小微企業(yè)建立符合行業(yè)發(fā)展和滿足自身需求的質(zhì)量管理體系，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。堅(jiān)持主體原則，發(fā)揮小微企業(yè)質(zhì)量提升主體作用，推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系建立完善、改進(jìn)提升。堅(jiān)持培育原則，引導(dǎo)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理能力和水平，鼓勵(lì)小微企業(yè)向“專精特新”發(fā)展，扶持小微企業(yè)做強(qiáng)做大。通過(guò)提升小微企業(yè)管理者質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)，加強(qiáng)小微企業(yè)品牌建設(shè)，打造質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作任務(wù)

（一）重點(diǎn)工作

1．扎實(shí)開展組織發(fā)動(dòng)。各市州局要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，選準(zhǔn)幫扶行業(yè)、企業(yè)，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性。將市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊、提升意愿強(qiáng)烈的企業(yè)列入幫扶對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)幫扶，切實(shí)保障實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的小微企業(yè)高層質(zhì)量意識(shí)強(qiáng)，愿意為質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升投入必要資源（如人力、時(shí)間、制度安排、必要的設(shè)備設(shè)施等），確保認(rèn)證提升行動(dòng)的精準(zhǔn)性。通過(guò)大力推廣質(zhì)量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)地方優(yōu)勢(shì)集聚行業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2．大力開展宣傳培訓(xùn)。各市州局要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”和“百萬(wàn)企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺(tái)”的宣傳，組織開展免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)。引導(dǎo)小微企業(yè)按照市場(chǎng)監(jiān)管總局編制的《小微企業(yè)應(yīng)用 ISO9001 提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》建立管理體系并有效運(yùn)行。組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)各地行業(yè)分布及小微企業(yè)不同崗位人員特點(diǎn)，分層次、分階段開展個(gè)性化質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識(shí)、質(zhì)量管理工具、行業(yè)典型質(zhì)量問題及解決方案、小微企業(yè)質(zhì)量管理共性問題等方面的培訓(xùn)。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳將組織相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)派出專家赴各市州，針對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量認(rèn)證提升需求，組織開展質(zhì)量認(rèn)證公益性集中培訓(xùn)活動(dòng)，提高廣大小微企業(yè)應(yīng)用質(zhì)量管理認(rèn)證工具的意識(shí)，不斷擴(kuò)大認(rèn)證提升行動(dòng)的社會(huì)影響力。

3．著力加強(qiáng)技術(shù)幫扶。組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)深入有關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研走訪，挖掘分析行業(yè)企業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行全面審核評(píng)估。就企業(yè)關(guān)心的成本管理、生產(chǎn)率提升、提高產(chǎn)品合格率以及工藝流程優(yōu)化等問題進(jìn)行重點(diǎn)討論，確定亟待解決的質(zhì)量管理提升改進(jìn)點(diǎn)。對(duì)幫扶企業(yè)體檢中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“會(huì)診”，分析產(chǎn)生的原因，為企業(yè)制定行之有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升方案，有效解決企業(yè)發(fā)展面臨的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。注重結(jié)合行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，分類施策，優(yōu)化認(rèn)證流程，為企業(yè)提供精準(zhǔn)幫扶和認(rèn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效性的進(jìn)一步提升。

（二）任務(wù)分工

1．省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)全省提升行動(dòng)的總體安排、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，確認(rèn)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐單位，組織省級(jí)層面的宣傳培訓(xùn)服務(wù)，推廣工作經(jīng)驗(yàn)和整體效果評(píng)估檢查等工作。同時(shí)，今年省局?jǐn)U大覆蓋范圍，在全省遴選70家小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系精準(zhǔn)幫扶和認(rèn)證服務(wù)。

2．各市州負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)提升行動(dòng)的組織實(shí)施，采取多種方式廣泛宣傳質(zhì)量管理體系認(rèn)證知識(shí)，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理層參與質(zhì)量管理體系知識(shí)普及，提高經(jīng)營(yíng)者、管理者、決策者質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)。在調(diào)研了解相關(guān)企業(yè)情況的基礎(chǔ)上，推薦上報(bào)符合相關(guān)要求的小微企業(yè)開展提升行動(dòng)。同時(shí)，各市州要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，爭(zhēng)取各級(jí)政策和財(cái)政支持，因地制宜制定本地提升行動(dòng)工作方案，啟動(dòng)本地提升行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮下轄縣市區(qū)的積極性，繼續(xù)為提升工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，確保提升行動(dòng)持續(xù)深入開展。

3．確認(rèn)為企業(yè)提升幫扶服務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，開展具體的幫扶工作，組織實(shí)施“一對(duì)一”幫扶培訓(xùn)服務(wù)，幫助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理體系，并跟蹤指導(dǎo)企業(yè)加以改進(jìn)，對(duì)符合認(rèn)證要求的，及時(shí)開展質(zhì)量管理體系有效性審核認(rèn)證，協(xié)助編纂小微企業(yè)優(yōu)良實(shí)踐案例，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果。

四、遴選條件

為進(jìn)一步推廣小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)成果，各市州可結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需求，重點(diǎn)支持本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與提升行動(dòng)，行業(yè)不限。小微企業(yè)的遴選應(yīng)符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，具備相關(guān)法定資質(zhì)、資格，未列入嚴(yán)重違法失信名單，企業(yè)處于正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，具備質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本條件。企業(yè)自愿參與提升行動(dòng)并指定專人負(fù)責(zé)，積極參加幫扶培訓(xùn)、質(zhì)量管理體系提升與優(yōu)秀案例編寫、經(jīng)驗(yàn)交流等工作。

五、組織實(shí)施

全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)分為四個(gè)階段，分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)。

（一）動(dòng)員培訓(xùn)階段（2023年4月至6月）

各市州市場(chǎng)監(jiān)管局組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管總局開發(fā)的“兩平臺(tái)”開展線上培訓(xùn)，組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理層積極參與質(zhì)量管理體系知識(shí)普及，提高經(jīng)營(yíng)者、管理者、決策者質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量素養(yǎng)。配合省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳組織開展針對(duì)性集中培訓(xùn)。5月25日前，各市州局在開展轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀調(diào)研、摸排企業(yè)自我提升意愿的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)遴選5～7家比較優(yōu)秀的企業(yè)上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局，作為省局精準(zhǔn)幫扶備選對(duì)象。

（二）指導(dǎo)幫扶階段（2023年7月至9月）

由認(rèn)證機(jī)構(gòu)深入小微企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真評(píng)估其質(zhì)量管理的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，針對(duì)不同行業(yè)小微企業(yè)特點(diǎn)，圍繞企業(yè)實(shí)際需求，為小微企業(yè)量身制定行之有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證方案，提供適合自身特點(diǎn)和實(shí)際需求的精準(zhǔn)幫扶服務(wù)，推動(dòng)小微企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提升，產(chǎn)品和服務(wù)提質(zhì)增效，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（三）認(rèn)證實(shí)施階段（2023年10月至11月）

認(rèn)證機(jī)構(gòu)依法依規(guī)對(duì)條件成熟的小微企業(yè)開展質(zhì)量管理體系有效性審核認(rèn)證，對(duì)符合認(rèn)證要求的，及時(shí)頒發(fā)相應(yīng)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

（四）評(píng)估總結(jié)階段（2023年12月）

省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)情況、完成情況等進(jìn)行評(píng)估檢查。認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織指導(dǎo)試點(diǎn)成效顯著的小微企業(yè)編寫優(yōu)良實(shí)踐案例，經(jīng)評(píng)選后將優(yōu)秀案例推薦上報(bào)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局。對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)中工作成效、出現(xiàn)的問題等進(jìn)行總結(jié)，對(duì)后續(xù)工作提出意見和建議。

六、激勵(lì)措施

參與質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)的小微企業(yè)不需繳納費(fèi)用。集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)幫扶、首次審核認(rèn)證等所需工作經(jīng)費(fèi)由省市場(chǎng)監(jiān)管局以政府購(gòu)買服務(wù)方式確定機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

在全省小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)中通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)優(yōu)先支持納入各級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)培育，享受相應(yīng)的政策支持。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，適時(shí)組織調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并將提升行動(dòng)納入對(duì)各市州年度質(zhì)量工作考核指標(biāo)。各市州局要充分認(rèn)識(shí)開展認(rèn)證提升行動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，尤其要積極主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持，針對(duì)小微企業(yè)面臨的突出問題，加大政策扶持力度，要站在助力全省和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高度，創(chuàng)新工作舉措，主動(dòng)配合落實(shí)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）做好跟蹤回訪。各市州局在推進(jìn)今年提升行動(dòng)工作時(shí)，要同步開展“回頭看”，對(duì)往年參與認(rèn)證提升行動(dòng)的小微企業(yè)進(jìn)行回訪，通過(guò)“回頭看”工作發(fā)現(xiàn)認(rèn)證提升行動(dòng)中存在的缺點(diǎn)和不足，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要持續(xù)提供后續(xù)服務(wù)，對(duì)制度落實(shí)情況和體系運(yùn)行情況等進(jìn)行有效跟蹤，建立長(zhǎng)效機(jī)制，共同努力把小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)走深走實(shí)走細(xì)，讓更多的小微企業(yè)受益。

（三）強(qiáng)化信息溝通。各市州要保持信息渠道的暢通，對(duì)提升行動(dòng)中遇到的問題、好的做法及工作成效等情況要及時(shí)上報(bào)。請(qǐng)各市州市場(chǎng)監(jiān)管局分別于2023年5月25日和11月25日前，分階段向省市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)送小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)相關(guān)工作開展情況。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省工業(yè)和信息化廳將組織專家對(duì)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升效果分階段抽查指導(dǎo)，項(xiàng)目完成后進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。

聯(lián)系人：省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 劉社愛 0731-85693425

省工業(yè)和信息化廳 肖成晃 0731-88955420

湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 湖南省工業(yè)和信息化廳

2023年3月31日